澳门不仅是“一国两制”成功实践的典范、粤港澳大湾区的中心城市之一,也是“一带一路”的重要支点、面向葡语系国家合作的前沿。全国政协委员、澳门行政会委员、立法会议员叶兆佳3月11日在《中国日报》撰文指出,近年来,澳门特区政府坚定维护“一国两制”方针,有序建设“一中心,一平台,一基地”,积极助力澳门融入湾区及国家发展大局。
文章指出,澳门未来在大湾区金融的联通和创新上,可进一步发挥“背靠祖国、联通世界”的优势,以及身处国内国际双循环交汇处的平台作用,为金融高水平对外开放提供有力的示范支持:
第一,以横琴深合区分线管理政策落地实施为突破口,加快构建琴澳一体化发展新格局
澳琴跨境金融合作当前正迎来重点突破期,澳门可充分利用国家赋予的内联外通的平台定位,把握国家推进制度型开放与湾区标准、规则衔接的重大机遇,围绕《总体方案》和《总体规划》高标准谋划好合作区第二阶段建设任务,做到精准选题、务实破题,努力把“澳门+横琴”建设成丰富澳门“一国两制”实践的重要平台,成为更广泛、更深层次联系国际与内地尤其是粤港澳大湾区的重要纽带,以分线管理运作实施为抓手,持续优化跨境金融管理、市场准入等重要领域,通过创新跨境资金"电子围网"管理,建立适应高新技术、大健康等产业发展的跨境投融资便利机制,推动琴澳两地资金流、信息流等要素流动更加便捷高效,为合作区第二阶段高质量发展奠定坚实基础。
第二,强化香港、澳门金融领域合作,发挥两个特区金融平台“内引外联”作用,助力债券市场提质增效
下阶段香港、澳门可以开展更多领域、更广泛的合作,整合金融资源,在澳门MCSD与香港的CMU实现联通的良好合作基础上,加快建设与国际债券市场接轨的配套支持,在离岸人民币、绿色金融、CEPA、金融科技、人才交流等领域开展更广泛合作,面对不同的境外市场为国家的进一步开放共同或单独发挥金融服务联通世界的作用。
第三,在全球视野下,善用澳门“两制”优势提升湾区与国际金融联通,擦亮国际大都市金名片
一方面,澳门可依托中葡论坛、中葡基金等等现有机制,持续深化“澳门平台+内地资源”联动,并在中央政府支持下重点推动澳门与葡语、西语国家,RCEP成员国,“一带一路”重点沿线国家签订贸易投资协定,充分发挥简单低税制的吸引力和可进入内地庞大市场的优势为诱因,进行有效率的招商引资,通过设立中葡跨境数字贸易结算平台、探索建立葡语国家主权基金投资对接机制等方式,将现有的中葡论坛部长级会议成果更好转化。另一方面,进一步发挥中葡基金支持葡语国家经济建设的作用,特区政府可增资中葡基金,并主导在相对落后的葡语国家进行基础投资,考虑通过联动横琴,构建"内地风险评估+澳门金融输出+葡语国家市场拓展"的产融结合新模式,带动市场资本跟投,通过擦亮澳门国际化的金名片,讲好中国故事与澳门故事。
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