在全面振兴东北的时代征程中，辽宁正以“东北亚开放合作枢纽地”建设为战略支点，以培育新质生产力为发展引擎，全力推进高质量发展新格局。3月10日，全国人大代表、辽宁大学校长余淼杰在《中国日报》发表文章，表示辽宁的区位优势、产业基础与开放禀赋，正通过系统性创新转化为振兴发展的澎湃动能。
构筑东北亚开放合作新高地
辽宁在东北亚经济版图中具有不可替代的战略地位。从地理空间看，这里既是陆上丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路的交汇点，又是中日韩自贸区建设与中俄蒙经济走廊的关键节点。
近年来，辽宁大学积极践行服务国家战略的使命，去年组织7次对俄学术交流，与乌拉尔联邦大学共建"2+2"科研合作机制和"1+1"人才联合培养计划，正是我们推动教育国际化的具体实践。
沈阳建设"东北亚国际化中心城市"的战略定位，要求我们以更高标准推进制度型开放。这不仅是城市能级的提升，更是要构建要素跨境流动的枢纽平台。建议在自贸试验区制度创新基础上，率先探索数据跨境流动、职业资格互认、知识产权协同保护等规则对接，打造面向东北亚的要素配置中心。
三维发力培育新质生产力
在培育新质生产力实践中，重点把握三个维度：
其一，深化要素市场化配置改革。通过营商环境4.0版建设，完善"揭榜挂帅"科技攻关机制，已推动沈阳材料科学国家研究中心等平台实现人才、资本、技术的跨区域协同创新。
其二，聚焦技术革命性突破。辽宁正在形成"人工智能+""机器人+"的创新生态，本钢集团通过数字孪生技术实现全流程智能化改造，单位能耗降低18%即是明证。
其三，推进产业深度转型。以"三链融合"重塑产业体系：在装备制造领域构建"整机+零部件"生态圈，在石化产业延伸碳纤维等高端材料链条，在生物医药领域培育细胞治疗等前沿产业集群。
双循环格局下的战略建言
基于调研思考，余淼杰在今年两会提出系列建议：对外，主张构建"中日韩+X"第三方市场合作机制，推动辽宁港口群与远东港口联盟对接；对内，建议设立东北亚数字贸易港，探索"市场采购+跨境电商"融合模式。针对消费升级，提出实施"智慧商圈领航计划"，支持沈阳中街等传统商圈打造AR购物新体验，同时通过税收政策优化释放消费潜力。
特别建议建立东北亚人才环流机制，试点外籍人才"就业许可、工作签证、居留许可"三证联办，支持在沈高校开设东北亚联合研究院，为枢纽地建设提供智力支撑。
三年履职历程，让余淼杰深刻体会到人大代表"为民代言"与教育工作者"为国育才"的责任统一。当看到关于优化铁路12306服务的建议48小时内得到响应，当见证辽宁大学中俄科技合作项目孵化出3家高新技术企业，余淼杰更加坚定"建言贵在精准，履职重在落实"的理念。未来，我们将继续深化"智库+产业"服务模式，推动学术研究与振兴实践同频共振。
站在新的历史方位，辽宁既有老工业基地的雄厚积淀，更孕育着新质生产力的蓬勃生机。只要我们坚持创新驱动、开放引领，必能在东北亚区域合作中书写新时代的"辽沈篇章"。作为教育工作者和人大代表，我将继续以专业研究助力科学决策，以教育创新服务振兴大局，为打造开放合作枢纽地贡献智慧力量。
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